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李贻伟在创文再动员会上的讲话

日期:2011-01-12   来源:广东省文明办   字体:[大][中][小] [打印][关闭]

在创建全国文明城市工作再动员会上的讲话 

(2010年12月30日) 

中共佛山市委副书记、佛山市市长 李贻伟 

  同志们: 

  今天,市委、市政府在这里召开全市创建全国文明城市工作再动员会议,主要任务是贯彻落实中央和省委关于“佛山要争创全国文明城市”的重要指示精神,总结我市“创文”的总体情况,全面部署下一阶段的“创文”工作,进一步统一思想,确立“一步到位,力争成功”的创建理念,坚持“五区共创,条包块管”的创建原则,抓住重点,突破难点,做到明确任务,责任到人,措施到位,着力凸显五区的创建优势,全面推进“创文”工作。 

  刚才,志容同志通报了我市“创文”工作的基本情况,分析了“创文”工作基本面的形势,提出了2011年落实“创文”达标工作的具体措施;明权、洁华两位副市长分别就完成“创文”达标任务提出了工作意见,我完全同意。省委宣传部顾作义副部长今天专程到佛山,出席我们的会议,对我市的“创文”工作给予了热情的鼓励,为我市全面展开“创文”工作提出了很好的指导意见和总体要求,使我们既明确重点任务又充满信心。各区、各责任单位要按照顾部长的指示要求,认真抓好贯彻落实。下面,我讲三点意见。 

  一、提高“创文”思想认识,增强使命感和紧迫感 

  创建全国文明城市是一项覆盖面广、牵涉范围大、关联度高的社会综合系统工程,事关发展大局。我们要坚持“抓文明城市就是抓科学发展,抓文明城市就是抓竞争力,抓文明城市就是抓发展环境,抓文明城市就是抓幸福指数”的创建理念,落实《佛山市创建全国文明城市工作实施方案》的各项目标任务,加快解决人民群众关注的重点、难点、热点问题,使“创文”工作在增强城市综合竞争力,提升市民群众“幸福指数”,推动经济社会全面进步中发挥战略统揽作用。 

  今年,省委省政府颁布《广东省建设文化强省规划纲要》,作出“开展珠三角文明城市群创建活动”的战略部署。近期,刘云山同志视察广东时就“创文”工作作出重要指示,省文明委提出佛山要加快创建“全国文明城市”步伐的工作要求,全省形成强势创建氛围,佛山处在“箭在弦上,不得不发”的创建状态之中。 

  2011年是“十二五”的开局之年,是推进“四化融合,智慧佛山”建设的重要一年,也是全力推进“创文”工作的关键一年。目前,珠三角9个城市中只有我市未建成“全国文明城市”和“先进城市”。为此,我市各级党委、政府必须全面强化创建意识,增强使命感和紧迫感,加强组织领导,加大创建力度,把全力争创“全国文明城市”作为推动“四化融合,智慧佛山”建设的重要载体,作为2011年工作的“重中之重”,打出“举全市之力争创全国文明城市”的旗号,凝聚社会各方面的力量,积极推进“创文”工作的开展。 

  二、明确工作目标,突出重点难点,全力完成“创文”达标任务 

  我市的“创文”工作要以《全国文明城市测评体系》为准则。《全国文明城市测评指标》有9大测评项目、36条测评指标、126项测评内容,375条测评标准。2011年佛山要申报“全国文明城市”,8月份要迎接“国检”,时间紧,任务重。全市各级党委、政府和各部门、各单位一定要以认真创建的精神和求真务实的作风,严格对照测评指标,结合各自职能,细化、实化各项“创文”达标措施,深挖细找差距,抓薄弱环节,抓创新特色,抓全面达标,重点抓好六项工作。 

  (一)明确“创文”达标责任,强化整改措施,确保各项任务落到实处 

  各责任单位要围绕创建目标,明确任务,落实工作责任制。对照《全国文明城市测评体系》的标准,分解量化各项指标,细化考核规则,主动查找差距,认真自查自纠,抓好责任范围内各项任务的落实,完成本单位所承担的各项考核指标和工作任务,确保整体达标。对不达标或达不到满分的考核指标项目,责任单位要拿出具体整改意见,采取有力措施及时整改。 

  抓好薄弱环节的整治,是当前“创文”工作的关键。各责任单位负责人要按照各自分工,加强工作指导和协调,及时协调解决“创文”工作中遇到的难点问题。 

  (二)加快重大项目建设,实施城市“亮点”工程 

  我们要以“创文”为契机,凸显城市发展定位,把握时机抓好重大项目建设。重点抓好“岭南天地”、佛山古镇、东平新城区、南庄生态休闲区、“中凯文化港”、千灯湖金融高新区、公共文化综合体“坊城”、云东海生态旅游度假区、广东香云纱文化产业园、文翰樵山文化旅游产业集聚区、石湾国际陶文化园、南庄生态休闲区、五星级酒店等一批项目的投入和建设。落实《四化融合智慧佛山发展规划纲要》提出的“16项重点工程”建设,大力发展智能交通、智能环保、智能治安、智能城管、智能教育、智能医疗、智能文化、智能商务等重点项目。通过一批重点项目的加快建设,展现佛山创建的亮点纷呈,树立文明佛山新形象。 

  (三)加强城市基础设施建设,完善城市服务功能 

  要在坚持城市总体规划,保证重点项目建设的基础上,抓紧改造提升一批“测评体系”涉及的市政公用项目和文化、科技、教育、卫生、体育等城市公共基础设施建设项目。 

  1、加快交通基础设施建设。重点抓好客运中心、佛山西站、东平新城交通中心、广佛地铁魁奇路枢纽站、禅西大道、“一环”西延线、广明高速东段等项目。高标准进行轨道、高速公路、市域干线、交通枢纽等重大交通基础设施建设,完善跨市、跨区、区内和镇内三级公共交通网络,构建城际客运高速化、区间客运快速化、城区公交规范化、镇内公交标准化的公共交通客运体系。 

  2、要全力推进“坊城”建设。建设佛山首个集图书馆、档案馆、科学馆、青少年宫、艺术中心、博物馆为一体的,文商结合、闹静相宜的公共文化共同体。 

  3、进一步加强供电、供气、供水等市政公用设施建设,不断提高城市公共服务水平。 

  (四)加大城市环境综合整治力度,提升城市整体形象 

  城市综合整治,既是重点又是难点。我们要坚持专项整治与长效管理相结合,切实改善城市环境面貌。 

  1、加大市容环境的整治力度。爱卫部门要牵头坚持开展卫生长效治理,消灭卫生死角,坚决灭除“四害”; 各区、各街道(镇)要牵头抓好社区、居民小区、单位大院人居环境的综合整治;城管部门要牵头开展对不文明行为的专项治理活动,加快推进“数字城管”建设,利用信息技术优化城市资源配置,提升城市管理水平。确保主要街道和公共场所无违章建筑、无乱贴乱画、无占道经营等“八乱”现象。 

  2、加大社会治安综合治理力度。要充分发挥科技防范作用,切实加强社会治安综合治理,深入开展打黑除恶和反盗抢、禁赌禁毒、扫黄打非等专项治理,维护良好的社会秩序,提高群众的安全感。 

  3、保证整治力度,区、街道(镇)领导亲自挂帅,相关部门共同参与,做到深入、彻底; 

  4、抓住整治重点,主干道、市场周边、“城中村”、出租屋、城乡结合部、社区内巷、车站广场等区域是整治的重中之重; 

  5、通过实施“穿衣戴帽”工程,美化、绿化、亮化工程,内河涌整治工程,让城市环境变美、变有序。 

  (五)实施“市民教育”战略,提高公共文明指数 

  按照“全国文明城市”的测评方法,申报城市必须接受国家城调队组织的“城市公共文明指数”28项内容的测评,其中包括城市的公共秩序、公共环境、人际关系和公益行为。我们必须大力开展“市民教育”系列活动,教育市民自觉遵守公共秩序,爱护公共环境,共建友好和谐的人际关系。我们要把“公共文明指数”测评作为全民参与创建的重要平台。一要全力组织《实施方案》中提出的13项“市民教育”大行动。大力开展市民文明素质系列教育活动,宣传“创文”知识,普及文明礼仪知识、加强社会公德建设、规范市民出行行为等。二要加强与市民沟通联系,凝聚共识,充分发挥全体市民在“创文”活动中的主体作用,使“创文”工作赢得广大市民的积极支持与配合,共同形成“创文”的强大合力。 

  (六)明确“五区共创”总体格局,创新“创文”工作机制 

  我市属组团式城市形态,城乡交结,中心建成区呈散点分布,一市辖五区参评面积大,许多指标需“五区共创、同步对接、形成合力”才能达标,总体达标难度较大。结合我市实行市相关部门事权下放,“大部制”和“简政强镇”的实际情况,我市要创新创建机制,坚持重心下移,强化五区共创,各区、各街道(镇)要承担“创文”主阵地的重任。 

  要发挥各级“创文”领导小组在创建工作中的规划、指导、协调、督查职能和指挥中心作用,形成“党委总揽、政府主导、行业参与、部门配合、五区共创、全民支持”的创建工作格局。坚持“条包块管”的创建原则,协调五区共创。各区、各街(镇)、各牵头部门、责任单位都要按照各自职能分工,各负其责、齐抓共管,使“创文”工作“组织领导、责任落实、创建措施、人员经费、督查考评”五到位。做到工作有人抓、任务有人落实、问题有人解决,确保各项工作按期达标。 

  要抓紧完善组织领导机制、综合推动机制、投入保障机制、宣传教育机制、长效管理机制、五区共创机制和督查考评机制。要制定“创文”的《工作机制》和《考评办法》,建立“创文”联席会议、创建指导、联合督查、民主监督、明察暗访、信息通报等制度。各区要参照市的模式,建立健全组织机构,确立目标任务,制定工作标准,量化分解指标,做好责任分解,深入推动本区的“创文”工作。 

  要实行严格的目标责任制,“一把手”负总责,定进度、定责任、定人员,对每一项任务都要明确责任领导和责任单位,做到“规划到户、责任到人”,确定的任务事项,不折不扣地抓好落实。领导干部要带头参与创建活动,积极深入一线调查研究,深入一线具体指导,深入一线靠前指挥,特别是对于工作中的重点难点问题和薄弱环节,一定要紧盯不放,直到问题解决。对措施不力、行动迟缓、推诿扯皮、影响全市创建整体效果和整体进度的责任单位,要予以通报批评。 

  三、创建依靠群众,创建惠及群众 

  立足以民为本,把解决人民群众最关心、最现实的利益问题作为重点,把“创文” 的工作目标、出发点和落脚点都放在为民办实事上,让市民“看得见,摸得着”,充分享受“创文”成果。 

  1、要坚持“共建共享”原则,在创建中多听取市民的意见,激发市民的创建热情,让群众成为创建主体。 

  2、用实事、好事取信于民。要在创建中大力提升民生社会事业,要始终坚持以人为本,切实解决同群众切身利益相关的突出问题,落实市委十届九次全会《报告》中提出的治安升级工程、交通升级工程、环境升级工程、食品药品和安全生产提升工程、扶贫开发工程以及和谐劳动关系构建工程,同时抓好每年人大会议提出的10件民生实事。 

  同志们,从今天起,佛山创建全国文明城市工作将进入冲刺年全面达标阶段,任务艰巨,责任重大。让我们在中央文明委和省委的领导下,贯彻落实广东省《珠江三角洲文明城市群建设实施纲要》,按照市委、市政府的总体部署和要求,下大决心,扎实工作,借力发力,持续发力,奋起直追,形成“举全市之力争创全国文明城市”的强势氛围,全面完成达标任务,为实现建成“全国文明城市”而努力奋斗。 

(责任编辑:熊荣)

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